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  第一条 为加强对具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务和相关新技术新应用的安全管理,规范互联网信息服务活动,维护国家安全、社会秩序和公共利益,根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》,制订本规定。

  第二条 本规定所称具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务,包括下列情形:

  (一)开办论坛、博客、微博客、聊天室、通讯群组、公众账号、短视频、网络直播、信息分享、小程序等信息服务或者附设相应功能;

  (二)开办提供公众舆论表达渠道或者具有发动社会公众从事特定活动能力的其他互联网信息服务。

  第三条 互联网信息服务提供者具有下列情形之一的,应当依照本规定自行开展安全评估,并对评估结果负责:

  (一)具有舆论属性或社会动员能力的信息服务上线,或者信息服务增设相关功能的;

  (二)使用新技术新应用,使信息服务的功能属性、技术实现方式、基础资源配置等发生重大变更,导致舆论属性或者社会动员能力发生重大变化的;

  (三)用户规模显著增加,导致信息服务的舆论属性或者社会动员能力发生重大变化的;

  (四)发生违法有害信息传播扩散,表明已有安全措施难以有效防控网络安全风险的;

  (五)地市级以上网信部门或者公安机关书面通知需要进行安全评估的其他情形。

  第四条 互联网信息服务提供者可以自行实施安全评估,也可以委托第三方安全评估机构实施。

  第五条 互联网信息服务提供者开展安全评估,应当对信息服务和新技术新应用的合法性,落实法律、行政法规、部门规章和标准规定的安全措施的有效性,防控安全风险的有效性等情况进行全面评估,并重点评估下列内容:

  (一)确定与所提供服务相适应的安全管理负责人、信息审核人员或者建立安全管理机构的情况;

  (二)用户真实身份核验以及注册信息留存措施;

  (三)对用户的账号、操作时间、操作类型、网络源地址和目标地址、网络源端口、客户端硬件特征等日志信息,以及用户发布信息记录的留存措施;

  (四)对用户账号和通讯群组名称、昵称、简介、备注、标识,信息发布、转发、评论和通讯群组等服务功能中违法有害信息的防范处置和有关记录保存措施;

  (五)个人信息保护以及防范违法有害信息传播扩散、社会动员功能失控风险的技术措施;

  (六)建立投诉、举报制度,公布投诉、举报方式等信息,及时受理并处理有关投诉和举报的情况;

  (七)建立为网信部门依法履行互联网信息服务监督管理职责提供技术、数据支持和协助的工作机制的情况;

  (八)建立为公安机关、国家安全机关依法维护国家安全和查处违法犯罪提供技术、数据支持和协助的工作机制的情况。

  第六条 互联网信息服务提供者在安全评估中发现存在安全隐患的,应当及时整改,直至消除相关安全隐患。

  经过安全评估,符合法律、行政法规、部门规章和标准的,应当形成安全评估报告。安全评估报告应当包括下列内容:

  (一)互联网信息服务的功能、服务范围、软硬件设施、部署位置等基本情况和相关证照获取情况;

  (二)安全管理制度和技术措施落实情况及风险防控效果;

  (三)安全评估结论;

  (四)其他应当说明的相关情况。

  第七条 互联网信息服务提供者应当将安全评估报告通过全国互联网安全管理服务平台提交所在地地市级以上网信部门和公安机关。

  具有本规定第三条第一项、第二项情形的,互联网信息服务提供者应当在信息服务、新技术新应用上线或者功能增设前提交安全评估报告;具有本规定第三条第三、四、五项情形的,应当自相关情形发生之日起30个工作日内提交安全评估报告。

  第八条 地市级以上网信部门和公安机关应当依据各自职责对安全评估报告进行书面审查。

  发现安全评估报告内容、项目缺失,或者安全评估方法明显不当的,应当责令互联网信息服务提供者限期重新评估。

  发现安全评估报告内容不清的,可以责令互联网信息服务提供者补充说明。

  第九条 网信部门和公安机关根据对安全评估报告的书面审查情况,认为有必要的,应当依据各自职责对互联网信息服务提供者开展现场检查。

  网信部门和公安机关开展现场检查原则上应当联合实施,不得干扰互联网信息服务提供者正常的业务活动。

  第十条 对存在较大安全风险、可能影响国家安全、社会秩序和公共利益的互联网信息服务,省级以上网信部门和公安机关应当组织专家进行评审,必要时可以会同属地相关部门开展现场检查。

  第十一条 网信部门和公安机关开展现场检查,应当依照有关法律、行政法规、部门规章的规定进行。

  第十二条 网信部门和公安机关应当建立监测管理制度,加强网络安全风险管理,督促互联网信息服务提供者依法履行网络安全义务。

  发现具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务提供者未按本规定开展安全评估的,网信部门和公安机关应当通知其按本规定开展安全评估。

  第十三条 网信部门和公安机关发现具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务提供者拒不按照本规定开展安全评估的,应当通过全国互联网安全管理服务平台向公众提示该互联网信息服务存在安全风险,并依照各自职责对该互联网信息服务实施监督检查,发现存在违法行为的,应当依法处理。

  第十四条 网信部门统筹协调具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估工作,公安机关的安全评估工作情况定期通报网信部门。

  第十五条 网信部门、公安机关及其工作人员对在履行职责中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息应当严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。

  第十六条 对于互联网新闻信息服务新技术新应用的安全评估,依照《互联网新闻信息服务新技术新应用安全评估管理规定》执行。

  第十七条 本规定自2018年11月30日起施行。

  枪林弹雨中“逆行”——王根英(为了民族复兴·英雄烈士谱)

  新华社上海11月14日电 (记者郭敬丹)中共一大会址纪念馆珍藏着这样两件文物:一个绣着图案和文字的白布书包和一块邮寄这个书包的包袱皮。这两件文物看似普通,背后却深藏一位革命母亲对幼子的深爱和挂念——这是1935年,一位共产党人从狱中寄给自己6岁儿子的。这位母亲就是王根英烈士。

  王根英,1906年出生于上海浦东,9岁起在外商纱厂当童工。1925年她参加五卅反帝爱国运动,在斗争中加入中国共产党。

  1927年4月下旬,王根英作为上海代表,赴武汉参加党的第五次全国代表大会,随后出席全国第四次劳动大会,同时作为中国工人阶级的代表出席了在汉口召开的国际工人太平洋劳动大会。在此期间,王根英与陈赓相识,并结为夫妻,不久奉命回到上海,在党中央机关担任地下交通工作。陈赓也辗转来到上海,在中共中央特科负责领导情报工作。在特殊的秘密战线上,王根英全力掩护和协助陈赓的工作,为党中央提供了许多重要情报,营救了大批被捕的同志。

  1932年,王根英担任全国总工会组织委员、女工部部长,积极组织领导上海工人运动。1933年12月,由于叛徒出卖,王根英被捕入狱。在狱中,面对敌人非人的折磨,她坚贞不屈,同敌人进行了艰苦斗争。在狱中,王根英也惦念着自己的家和孩子。中共一大会址纪念馆珍藏的布书包就是她在南京老虎桥监狱缝制的。

  全国抗战爆发后,经党组织营救,王根英被释放出狱。1938年秋,王根英被调到八路军一二九师供给部财经干部学校任政治指导员。1939年3月8日,师供给部和学校驻地遭日军突袭包围。在突围的危急关头,王根英发觉一个装有党内文件和公款的挎包没有带出来,毅然冲回村中去取,路上与日军遭遇,壮烈牺牲,年仅33岁。

  王根英为了革命事业,能忘我地抛下一切,不惧危险。“这就是‘初心’!对于那些先辈来说,初心融入血液,体现在一次次舍小家为大家的人生选择上。”纪念馆陈列研究部副主任张玉菡说。

  今年“七一”,中共一大会址纪念馆内的“忠诚与信仰”情景党课新加入了“王根英的书包”这个故事,将烈士的坚强精神和深厚母爱,向更多人讲述。

  深圳11月14日电 (记者 索有为)中国工程院和广东省政府共建中国工程科技发展战略广东研究院签约活动14日在深圳举行。广东省委书记李希、中国工程院院长李晓红、广东省长马兴瑞、中国工程院主席团名誉主席周济见证签约并为研究院揭牌。

  中国工程科技发展战略广东研究院是公益性、咨询性学术机构,是院省共建的高端智库。研究院将凝聚院士专家智慧,紧扣国家重大战略部署,聚焦广东经济社会发展的全局性重大科技战略,围绕广东重点领域、重点行业的工程科技问题,组织开展战略性、前瞻性、系统性研究,服务粤港澳大湾区建设、国际科技创新中心建设,助推高质量发展。

  中国工程院副院长何华武与广东省副省长黄宁生代表双方签署了《中国工程院 广东省人民政府共建中国工程科技发展战略广东研究院框架协议》。(完)

  北京11月14日电(记者 周锐)在以双十一“战报”逐年创出新高为标志的零售业高歌猛进的背景下,零售服务市场也成为一块不断做大的“蛋糕”。

  毕马威14日在京发布的《中国零售服务业白皮书》估测,2017年,中国零售服务的市场规模接近6万亿元人民币。在过去14年间的复合增长率超过17%。其中营销板块的占比最大(26%),紧接着就是交易(25%)与物流(22%)。

  零售服务是指零售服务商在零售的各个环节为零售链条提供的促进商品流通的增值性服务。

  毕马威中国零售消费行业数字化服务合伙人毛健进一步解释说,除了把零售商作为服务对象,零售服务还包括对流通过程中的每一个环节所进行的服务,其中既有获客,也有商品交易,既有支付,也有商品物流和末端配送,还有不可或缺的运营支持和技术赋能。

  毛健表示,目前零售服务行业呈现出三大趋势,技术驱动行业变革,服务版图不断扩张,技术的革新推动了零售服务细分板块的扩展。随着服务赛道不断扩充,新物种多样性提升,多元化的市场参与者共同筑建了一个全面的零售服务生态体系,形成一个综合的竞合关系网络。

  他表示,目前,跨国零售趋势明显,服务国际化进程加快。消费升级为跨境零售的发展奠定了良好的基础,未来服务商将突破地域限制,通力合作,为商家和消费者提供全球化的零售服务。

  展望未来,白皮书指出,在零售营销格局中,新兴的“注意力”流量入口前景看好,而社群平台也成为了零售交易格局不可忽视的新生力量。此前,零售营销主要分为传统营销、网络营销以及营销活动等。随着电商时代成长起来的网络营销经历了10多年的高速发展,不断挤压传统营销的份额,而随着移动时代到来,全渠道整合营销势在必行。

  除此之外,信用卡和第三方支付打开了零售支付的新格局。中国零售支付市场起步于电商时代,而如今,零售支付发展呈现出三大发展趋势,人脸、虹膜识别逐步取代二维码、近场通信,聚合支付整合支付通道,支付体验持续升级;随着支付习惯的改变和支付场景的拓展,无现金支付模式在支付场景中的渗透率将继续攀升。

  毛健强调,零售服务业体系的快速发展与变革,将进一步提升零售的效率,深层次的挖掘了广大终端消费者的消费潜力,推动社会消费体制机制不断完善。通过重构零售价值链,零售服务也将提高社会的资源配置效率,带动全社会资源的合理流动和分配。(完)

  冬季失眠,要补心、疏肝、健脾

  冬季失眠,要补心、疏肝、健脾

  脾虚是失眠的主因之一

  你知道胡庆余堂、方回春堂、种德堂这些老字号里面,秋冬之交,也就是眼下这段时间,走得比较多的草药是哪一味?

  是灵芝草。

  为啥是灵芝草?

  安神。

  健康人理解不了,我们有些人的睡眠,与季节很有关系。秋冬之交,很多人就睡不着。为什么呢?

  胡庆余堂、方回春堂、种德堂老药工的解释是:失眠涉及心、肝、脾。失眠总归是心神不宁,心神不宁有的源于肝血亏虚,肝血亏虚很多是因为脾失健运。一个人出现心脾两虚,秋冬之交就会失眠。

  通俗地说,胃口不好,到后来会影响睡眠,这叫“胃不和,卧不安”。

  而秋冬季的失眠,源头在夏天胃不和。夏季高温,出汗多,免不了心阳消耗过度,加上夏季生冷食物阻碍脾胃,到了11月,就出现心脾两虚,肝血亏虚。而肝血亏虚的后面,就是心神不宁,主要表现是无法入睡,到凌晨还没有睡意。本来,晚上没睡好,第二天很瞌睡啊,但怪了,人还很精神,连续多天,直到耳朵 “嗡嗡”作响。到了这个时候,大家先用安眠药救个急,再来对付这个心神不宁。

  解释一下“心神不宁”。心藏神,心里面住着一个“小小的人”,名字叫“神”,“神”要吃一种叫气血的食物,谁来提供呢?脾。脾功能不好,叫脾失健运,供应给“神”的气血不足,“神”吃不饱,就会心神不宁,症状就是入睡困难、多梦。

  再来解释“脾失健运”。荤菜不想吃肉了,经常一天吃两顿了,很久没有饥饿感了,没有特别想吃的美食了,中年发福了,皮肤越来越松了——都是脾失健运,而失眠,是脾失健运引起的远期症状,很多人想不到那么远。

  脾失健运导致失眠,失眠倒过来加剧脾失健运,吃不好睡不好,直接损害正气,也就是免疫功能。秋冬之交,肺经当令,秋冬季寒风凌厉,“肺为娇脏”,慢性病人、肿瘤病人,如果出现感冒,很容易出现并发症,这就是冬至前后肿瘤病人死亡率高的原因。

  失眠要疏肝,是古中医的智慧

  心脾两虚导致失眠,但不是失眠的全部原因。西医认为,失眠大部分是精神疾病,中医也认为失眠与情志有关,总归是心里有事情、抑郁、不开心,肝主情志,中医认为一个人开心不开心是肝负责的,所以治疗失眠,要疏肝理气。

  这就是选择失眠药物的标准:要能补心、健脾、疏肝。中药那么多,要同时符合这些要求,比选飞行员还难,选到后来,就是灵芝草这个类别。所以,灵芝草在民间有个别名:“仙草”。

  为什么是灵芝草?胡庆余堂的老药工说,中医有吃什么补什么的朴素发现。灵芝草里面的青芝,长得像肝,青色入肝经,疏肝理气;灵芝草里面的赤芝,赤色入心经,味苦,苦入心,安神,补心;灵芝草里面的桑黄,黄色入脾经,健脾。青芝、赤芝、黄芝配伍,这“失眠三剑客”不是今天中医人的智慧,而是2000年前《黄帝内经》《神农本草经》就记载了的,我们只是继承而已。2000多年过去了,灵芝草还是来自大自然的灵芝草,它依然在谱写着新的仙草故事。 本报记者 寿亦萍

寿亦萍